Право на труд
Трудовые права несовершеннолетних по российскому законодательству
Основные трудовые права несовершеннолетних граждан России закреплены в ст. 37 Конституции Российской Федерации. Подростки, как и другие граждане, вправе свободно распоряжаться своими способностями к труду, имеют право на безопасные условия труда, оплату труда, право на отдых и защиту своих трудовых прав.
В Трудовом кодексе Российской Федерации (далее – ТК РФ) рассматриваемой проблеме посвящена гл. 42 "Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет".
ТК РФ в ст. 63 устанавливает минимальный возраст, с которого допускается прием на работу, т.е. 16 лет. При этом предусматриваются три возрастных исключения из этого правила.
Во-первых, трудовой договор может заключаться с лицами, достигшими возраста 15 лет в случаях получения основного образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательной организации. Об исключении обучающегося образовательная организация обязана в трехдневный срок проинформировать органы местного самоуправления, которые, в свою очередь, совместно с родителями (законными представителями) исключенного в месячный срок принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другой образовательной организации.
Во-вторых, допускается прием на работу 14-летних подростков при наличии следующих условий:
- работа не должна быть противопоказана здоровью несовершеннолетнего;
- работа должна выполняться в свободное от учебы время и не должна нарушать процесс обучения;
- согласие одного из родителей (законных представителей) на труд ребенка, согласие органа опеки и попечительства.
В-третьих, допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, при наличии следующих условий:
- для участия в создании и (или) исполнении произведений в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках;
- работа не должна причинять ущерба здоровью и нравственному развитию;
- согласие одного из родителей (законных представителей) на труд ребенка; согласие органа опеки и попечительства.
Работники в возрасте до 18 лет в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными ТК РФ и другими актами трудового законодательства.
В частности:
1. Сокращенный рабочий день: для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;
2. Работающим подросткам, не достигшим 18-летнего возраста, предоставляются удлиненные отпуска продолжительностью в 31 календарный день. При этом отпуска предоставляются в удобное для подростка время года. Продолжительность и порядок предоставления отпусков несовершеннолетним регламентирует ст. 267 ТК РФ.
3. Важное значение в обеспечении безопасных условий труда подростков имеют медицинские осмотры молодежи, предусмотренные ст. 266 ТК РФ: лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра и подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру.
4. Одним из обязательных условий труда подростков является его безопасность и безвредность. В ст. 265 ТК РФ названы работы, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет. Так, запрещается применять труд подростков на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).
5. Несовершеннолетних работников запрещается направлять в служебные командировки, привлекать к ночным, сверхурочным работам, к работе в ночное время, к работам в выходные дни и нерабочие праздничные дни. Это правило закреплено в ст. 268 ТК РФ.
6. Ст. 269 ТК РФ закрепляет дополнительные гарантии для работников в возрасте до 18 лет при расторжении трудового договора. Она устанавливает, что расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации предприятия) помимо соблюдения общего порядка увольнения допускается только с согласия государственной инспекции труда субъекта РФ и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
8. Установление пониженных норм выработки (ст. 270 ТК РФ), ограничение предельных норм переноски и передвижения тяжестей и др.
ТК РФ установил ряд специальных гарантий и льгот для молодежи, выделив ее в число особых субъектов трудовых правоотношений. В частности, с несовершеннолетними не может быть заключен договор о полной материальной ответственности; они не могут занимать должности или выполнять работы, связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных ему ценностей.
В целях охраны здоровья несовершеннолетним запрещается работа по совместительству.